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      近年來,外來婦女婚姻家庭權利受到侵害的案件逐步增多。在我這兩年從事的人民調解過程中,婚姻家庭糾紛中的女性受害者百分之九十以上是外來婦女。就調解過程中出現的有關問題,我做以下簡單分析:

      一、外來婦女維護婚姻家庭權益存在的困境

      從近兩年調解的婚姻家庭糾紛來看,外來婦女婚姻家庭權益維護存在的困境表現在“三難”:

      1、提出離婚難?!痘橐龇ā芬幎ā澳信p方均有權提出離婚”。但在現實生活中,外來婦女要提出離婚,所面臨的現實問題層出不窮。我們曾受理這么一個案件:市場路45號的陳某因丈夫經常打罵她、不給她生活費,且在外面花天酒地,她受不了這些折磨,想離婚,但在我們調解過程中,她猶豫不決,最終下不定決心離婚,究其原因,她擔心一旦提出離婚,就會面臨正常生活沒有保障問題,她原來一直在家里當家庭主婦,沒有絲毫的勞動技能,而且她擔心她老公若不同意她離婚,會變本加厲暴打她,離婚之事不了了之。后來,她把調解室當作避難所、傾訴的地方,碰到不如意,過來說說就走了??梢娡鈦韹D女要離婚仍是一件很不容易的事,后顧之憂太多,尤其是經濟無法獨立,使她們屈服于現實,繼續維持讓她們痛苦的婚姻。

      2、立足社會難。外來婦女嫁到到本地,要融入到一個新的家庭需要一個漫長的階段。有些本地人會認為,外來人員地位本來就低他們一等,嫁到本地,就應該什么都聽他們的,必須老老實實做人。去年我們就受理一起糾紛,真實反映出外來婦女在社會要立足有一定的難度。家住泉州路79號的曾某反應自從她老公去世后,她在家里少了一個依靠,加上又沒工作,家里其他成員就瞧不起她,對她橫眉冷對,指桑罵槐,尤其是她妯娌陳某,不但惡語相向,還經常將垃圾掃到她家門口,其他親戚沒有一人站出來幫她說話,孤立她,這無疑是在她的傷口上再撒把鹽。失去丈夫,使她在廈門無依無靠,又遭遇周邊白眼,使她覺得社會缺少溫情,難于在社會立足。

      3、防止暴力難。家庭暴力破壞家庭,影響社會穩定,已成為社會公害,但它具有明顯的封閉性和隱私性,防不勝防。外來婦女嫁到本地,在擇偶上沒有太大的選擇,一般是嫁給本地經濟較困難或者身心有殘疾的人。結婚后,因經濟困難或男方其他原因,男方開始對女方進行肉體上的傷害或精神上的折磨。如:龍頭路235號的賴某嫁給王某,王某有癲癇病,一旦發作,對賴某就拳打腳踢,有時候心情不順,也拿賴某出氣,把她打的臉青鼻腫;再如復興路5號的陳某,因自己下崗,老公也下崗,經濟困難引發眾多家庭瑣事,兩人經常爭吵。她老公鄭某脾氣越來越壞,經常動手打她。有一次兩人又因家里瑣事爭論起來,鄭某掄起鐵錘就往她頭上砸,連前來勸架的岳母也不放過。這些家庭暴力隱蔽性強,防不勝防,造成了社會的不安定,影響極壞。

      二、外來婦女婚姻家庭權益受到侵害的成因分析

      1、外來婦女就業技能差,就業意識薄弱。從調解的案例來看,大多數外來婦女沒有一技之長,在未嫁之前頂多幫人打散工,做一些臨時性的簡單勞動,結婚之后,就業意識走向淡薄,很多女性想依靠男方生活,經濟開始依賴男方,不少女性因此連出去打工的念頭也放棄,有的則是因為有了小孩以后在家照顧小孩,不出去工作,還有的則是男方不希望女方拋頭露面,導致女方就業觀念越來越淡薄,從而就業能力慢慢消失,以至出現糾紛后,因經濟無法獨立,成為婚后男方要挾女方的資本。

      2、男方在家庭中占有絕對優勢,控制家庭財權。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為男方,家庭財產一般完全處于男方的控制之下。只要女方行為不讓男方滿意,男方就在經濟上給予制裁,不給女方足夠的生活費,甚至分文不給。如果女方提出離婚,男方就有了轉移、隱藏家庭共同財產的機會。在調解中,不少當事人反映不了解其丈夫的經濟狀況,連有多少存折也不清楚,這就為婦女在家庭中財產權利的受侵害留下了極大的隱患。

      3、配偶間的家庭暴力在一定范圍內仍然存在。家庭暴力發生的原因,經過分析,大致有3個方面:家庭成員下崗導致家庭收入減少,家庭矛盾增多,男方發火泄恨;男方有外遇,跟女方提出離婚,女方不從,從而遭來拳打腳踢或精神上的虐待;對一些身心有殘疾的男人來說,娶妻本來就不是一件容易的事,一旦女方提出離婚,男方往往因難以接受女方要求離婚的事實而采取過激手段,侵犯婦女人身權利,主要表現為對女方毆打辱罵等。在前面列舉的案例中,就有兩例因女方提出離婚,遭到男方不同程度的暴力報復。

      4、外來婦女維權意識較薄弱。外來婦女大多來自農村,文化素質和法律意識較為薄弱,自身也有些自卑,在家庭中遭受侵害時只有忍氣吞聲,覺得家丑不可外揚,不敢、不愿甚至不知道該向哪些部門求助,以至在維護自己的人身權利、財產權利、撫養孩子等權利上無法得到保障。因不懂得通過法律途徑獲得保護,有的外來婦女甚至采用極端手段反抗,如自殺,不但保護不了自己的利益,還傷害了自己。

      三、 保護外來婦女婚姻家庭權益的幾點建議

      家庭是社會的細胞,維護外來婦女在家庭中的權益,穩定家庭是刻不容緩的一件事。外來婦女婚姻家庭權益的保障,需要政府、社會各方面給予特別的重視、關注和保護,也需要外來婦女自身素質的提高。針對以上問題,提出以下幾點建議:

      1、提高外來婦女的法律意識和維權意識。相關部門要通過開展形式多樣的活動,宣傳相關法律、法規,增強他們的法律知識和維權意識。外來婦女的法制教育任務還任重道遠,不少外來婦女文化層次低,即使掌握一些法律,但多為皮毛,遇到問題時不懂得如何使用法律來維護自身利益。司法、婦聯、法院等相關部門在增強婦女的維權意識的同時,還要豐富她們的法律知識,提高他們對法律內容的知曉程度,并且提供相關信息,使她們了解得到法律援助的方法和渠道,通過法律途徑維護自身利益。

      2、提高外來婦女的就業意識和就業能力。外來婦女在家庭中處于劣勢,很大程度就是因為經濟不獨立,無法依靠自己生存。政府要從各方面激勵外來女性要自尊、自立、自信、自強,鼓勵外來女性參加工作,提高他們就業的積極性、主動性。教育和培訓是提高外來婦女文化素質、增強婦女能力的關鍵。各相關部門要組織社會力量,對不同文化層次、不同年齡、不同婚姻狀況、不同就業經歷的外來婦女開展培訓,要因材施教,提高其就業能力。同時政府還要采取更為積極的政策措施,增加就業崗位,保護婦女的平等就業權利。這樣,即使外來婦女離婚,也能自食其力。

      3、提高外來婦女的社會地位。外來婦女嫁到本地,人地生疏,又在一定程度上受排斥,解決這困境關鍵是相關部門要從輿論上倡導平等和睦的家庭關系,營造良好的宣傳氛圍,并積極關心和倡導外來婦女參與社會活動。要通過各種方式的宣傳和倡導,鼓勵基層組織關心外來婦女的生活和工作,同時積極動員、邀請她們參加社區活動,使她們融入到當地的社會生活中,擴大社會交往的范圍。與此同時,社區基層組織應當關心她們的生活,盡可能幫助她們解決實際困難,給他們社會的溫暖。

      4、加強社區防范和化解矛盾的作用。社區是家庭暴力的主要發生地,是保護外來婦女婚姻家庭權利的第一道防線。目前大多社區都建立起三級人民調解網絡,要充分發揮調解糾紛信息員的作用,采取預防為主的方針,及時掌握糾紛信息,積極介入婚姻家庭糾紛,防患于未然。特別對婚姻家庭糾紛引起的暴力案件,要求接警后公安司法人員在第一時間趕到現場調處。在處理家庭暴力糾紛中,各相關部門要聯合進行調處,及時化解家庭矛盾?,F在各街道都有警務室、司法所、綜治辦、婦聯等,要考慮建立維護婦女人身和婚姻家庭權益的長效機制,充分發揮他們各自的職能作用,加大聯合調解力度,齊抓共管,切實維護外來婦女的權益。

      總之,只有依靠社會力量,齊抓共管,切實提高外來婦女的維權意識和政府維護外來婦女婚姻家庭權益的能力,才能有效維護外來婦女的合法權益。

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